• 村镇名称:山东省龙口市徐福街道桑岛村
  • 村镇地址:山东省烟台市龙口市徐福街道桑岛村
  • 基本情况:龙口市徐福镇桑岛村,作为龙口市唯一海岛,地理条件优越、环境优美、景色宜人,现有常住人口2000余人,海岛近年来围绕“渔业捕捞现代化、海水养殖多元化、休闲旅游特色化”的发展思路,不断做大做强产业规模,现已形成了集现代化渔业捕捞、多元化海水养殖及精深加工、特色化休闲旅游于一体的产业链条,年综合产值2亿元以上,居民来自渔业的收入占总收入的80%以上。 一、主要做法及成就 1、渔业捕捞与海水养殖并进,建设现代海洋产业体系。 桑岛作为传统意义的以捕鱼为生的海岛,海洋捕捞产业一直是海岛经济发展的重点,经过多年的发展,目前已拥有龙口市最大规模的现代化渔业捕捞船队,拥有各类大中型渔船400多艘,从业渔民1000多人,渔船装备设施先进,渔民捕捞经验丰富,组建的渔民专业合作社,实现在海鲜流通、渔船补给、互助保险等方面一体化运作,建立起自己的海鲜流通渠道、渔船补给体系,渔业捕捞先进程度和管理水平一流,每年创造直接经济利润1亿元以上。 在大力发展海洋捕捞产业同时,利用海岛天然海域条件,相继发展了海参、牡蛎、扇贝、多宝鱼等养殖基地,拥有2万亩集中成片海参养殖基地,刺参养殖全部采用自然海域投放和围堰的养殖方式,2006年,龙口市桑岛刺参养殖基地通过了山东省无公害农产品产地认定,产品通过了农业部无公害农产品产品认证。2013年4月15日,原中华人民共和国农业部正式批准对“桑岛刺参”实施农产品地理标志登记保护。经过多年的养殖产业发展,养殖产业成为继海洋捕捞产业之后,海岛另一重要支柱产业,每年创造直接经济利润5000万元以上,带动就业人口200余人。 2、积极发展特色旅游产业,助力海岛产业转型升级。 桑岛拥有独特的火山岩地貌特色,再加上纯天然的海岛自然风光和风俗民情,具备发展旅游产业的良好基础和条件,为此,我岛组织成立了专门的旅游公司,负责海岛旅游产业经营和开发工作,目前拥有职工100余人,拥有各类豪华游艇30余艘,观光服务车30多辆,加盟渔家乐20多家,日接待能力5000人以上,形成了集特色美食、风情民宿和休闲娱乐生活圈于一体的综合旅游服务中心,开发的无人岛、火山岩、渔民古村落等景区在国内已具有一定名气,获得市场一致好评,受到中国旅游集团、携程网等大型客户青睐,年客流量20万人以上,是国内知名的休闲旅游胜地,年创收3000多万元。 3、加强乡村管理,做好文化传承创新。 为进一步提升村民的幸福感,打造美丽桑岛,在上级政府的支持下,桑岛启动了海岛绿化美化行动方案,经过几年的努力,岛内完成道路硬化20公里以上,面积10万平方米。并因地制宜开展环村林、护岸林、风景林、游憩林等建设工作,不断改善提升村容村貌。同时,加大对传统建筑和文化的保护, 修建了“海岛博物馆”,用以记忆留存海岛的发展历史,加大了对“百年老屋”渔村古建筑群的保护,传统村落格局和历史风貌得到完整保持和延续。目前海岛道路规划清晰,村容整洁,民风淳朴,村庄景观设计与周边环境自然和谐,现代建筑与传统建筑风格统一,是中国北方海岛渔村的典型代表。 在做好文化传承的基础上,结合地方特色,组织开办了别开生面的槐花节、海参捕捞节等庆典活动,每年节日期间热闹非凡,游客满街,盛况非凡,通过节日活动的举办,有效提升了桑岛的知名度,带动了海岛海珍品销售以及旅游相关产业的发展。 二、主要经验 1、党建引领促发展。通过“党支部领办合作社”模式,充分发挥基层党组织和党员在产业发展中的战斗堡垒作用,走出了一条“基层党组织引着走、农业合作社带着走、农民跟着走”的产业增收致富新路子。 2、合作社推动齐发展。桑岛在产业发展过程中,始终采取合作社的方式来带动村民共同致富。渔业通过渔业合作社将零散的渔民整合起来,增强了在海鲜流通、后勤补给等方面的话语权,实现了抱团发展;旅游产业通过旅游公司的形式将游艇、观光车队、渔家乐整合起来,避免了个体内部之间的内耗竞争,将旅游产业链各环节无缝的衔接起来,同时,通过公司规范运作,进一步提高了旅游产业发展的质量和速度,为旅游产业的快速发展奠定了基础;养殖产业通过合作社的整合,在技术指导、品牌宣传、风险分担等方面提供支持,进一步增强了养殖户的整体竞争力。总体来看,通过合作社或公司的形式,能够把分散的生产资料整合起来,实现了“1+1大于2”的效果,能够集中力量办大事,推动各产业更好更快发展。 3、乡村管理创新篇。作为一个世代依靠打鱼为生的海岛,过去面临着产业结构单一,渔民技能缺乏,发展模式粗放的各种问题,如何能够实现转型和突破,是摆在桑岛村委面前的一道难题。为此,经过多年摸索创新,桑岛确定了“多条腿走路”的战略,通过实施渔业捕捞现代化、海水养殖多元化、休闲旅游特色化措施,开创了产业发展的新路子、新面貌,海岛产业结构得到优化提升,产值也由过去的5000万元左右,在5年间快速提升到了2亿元以上,人民生活更加富裕殷实。在大力发展经济的同时,按照“两手抓两手硬”的思路,通过挖掘开发农村传统民俗活动、渔业文化,完善村规民约,举办海参节、槐花节活动等,进一步增强渔村文化吸引,有效推动了海岛精神文化的发展。 三、下步发展规划 1、为更好的推动旅游产业、养殖产业的发展,海岛将重点发展海洋牧场项目,目前3万亩海洋牧场项目正在建设当中,目标建成国家级海洋牧场示范区。届时,将通过海洋牧场建设,把资源保护与增殖、调整捕捞作业布局、发展旅游产业等多项措施结合起来,预计可直接安排渔民(200余人)转产转业,从事人工鱼礁的资源增殖、科学研究、组织管理、合理开发与保护工作,并带动、辐射水产养殖、育苗加工、旅游等相关产业的发展,同时,可有效改善海洋环境,为海洋生物种类提供繁殖、生产发育的生息场所,为创建和谐桑岛、维护渔区稳定、保护生态环境提供条件。 2、针对桑岛渔业捕捞存在的问题,渔业捕捞产业的发展将远近结合,两手抓两手硬。近海捕捞要通过不断扩大确权海域范围的方式,打造专属作业海域经济圈,耕海养海,有序开发,持续发展;条件成熟要组建远洋捕捞船队,整合优质渔民人力资源,出远洋捕大鱼,开辟一条新的渔业发展路线。 3、继续围绕打造国内顶级的城市休闲生态岛的方向,加大配套项目投入和对外宣传力度,塑造全新桑岛,提升品牌知名度,实现年吸纳客流量30万人次,旅游销售收入1亿元以上经营目标,依托旅游产业发展带动一批富有特色的餐饮、住宿、零售等配套产业的发展,打造成为当地继南山、长岛、蓬莱阁之后第四大旅游胜地。
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